扩大社会保险覆盖范围，提高社会保障能力。养老保险、失业保险参保人数分别达到195.2万人和197万人，参保率分别达到95％以上；医疗、工伤保险参保人数分别达到283万人和160万人，参保率分别达到80％以上。及时调整完善有关政策，统一全市的社会保险制度。开展城镇居民合作医疗保险试点。认真落实被征地农民社会保障政策，扩大农村新型合作医疗试点，加快建设农村养老保险和最低生活保障制度。
(六)坚持开放带动战略，提高对外开放质量和水平
扩大招商引资，努力提高利用外资质量。重点引进电子信息、机械制造、生物医药等高附加值、高技术含量项目，加快对引进技术的消化吸收。 吸引更多的世界500强企业在津设立生产基地、研发中心和地区总部。抓好81个1000万美元以上项目，特别是其中11个1亿美元以上项目的深入商谈工作。 对主导产业及产业链实施配套招商。提高区县招商引资规模和档次。根据国家内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排，加强津港之间的交流与合作。 发挥**作为制造业合作主干事城市的作用， 办好中日韩十城市项目招商推介会。做好亚洲和欧洲国家财政部长及国际金融组织领导人会议的服务工作。
扩大出口商品规模，提升档次和附加值。发展高新技术产品和具有自主知识产权产品的出口，推动加工贸易转型升级。发展壮大外经贸市场主体，扶持民营企业扩大进出口。大力发展服务贸易。用好出口发展基金，落实出口退税政策。认真做好入世后过渡期的各项工作，增强应对国际贸易摩擦的能力。继续优化投资环境，完善电子口岸信息平台，增强综合贸易服务功能。继续推动埃及苏伊士经济特区等跨国投资项目，大力发展境外承包工程和劳务合作。
发挥驻外办事机构和外地驻津机构的作用，扩大合作成果。做好对口支援和帮扶工作。吸引内资协议额和到位额分别增长30％以上。
(七)规划和建设好滨海新区，服务环渤海区域经济振兴
1994年，**市委、市政府决定开发建设滨海新区，提出到20XX年新区国内生产总值占全市的比重达到40％，外贸出口占全市的比重达到50％以上。江泽民、胡锦涛等党中央、xx领导同志多次视察**，对开发建设滨海新区给予高度评价。在党中央、xx及有关部门支持下，经过全市人民共同努力，市委、市政府原定滨海新区十年发展目标已经提前实现。20XX年11月，温家宝总理又对规划和建设好**滨海新区作出重要批示。规划和建设好滨海新区，不仅关系**的长远发展，而且对于振兴环渤海区域经济有着重要作用。这是国家发展战略的重要组成部分，是**发展的历史机遇，也是**人民肩负的历史责任。我们一定要认真贯彻落实党中央、xx领导的重要讲话和批示，迅速启动滨海新区新一轮开发建设，决不辜 www.t6t5.com 负党中央、xx的殷切期望。要立足**，服务环渤海，辐射“三北”，面向东北亚，努力构建交通航运优势、科技研发优势、信息服务优势、人才聚集优势，把滨海新区建成现代化世界加工制造基地和国际物流中心。
按照科学的要求， 在全市城市规划总体空间布局框架下， 根据新区的优势和区域经济发展的需要，经过广泛研究和科学论证， 高起点编制新区长远发展规划。 加强滨海新区与市中心区和京津主轴的联系，合理规划滨海新区城市空间布局和产业功能区。依托塘沽城区和开发区商务区、保税区、**港区，重点发展现代服务业；依托开发区，重点发展电子信息、汽车制造、生物制药等高新技术产业；依托保税区和海港、空港，重点发展现代物流业；依托大港区、临港工业区，重点发展石油化工业；依托汉沽区，重点发展精细化工和海洋旅游；依托海河下游工业区，重点发展高档钢管、钢材和金属制品。滨海新区要积极推进能源、资源综合利用，努力建设循环经济示范区。扩大滨海新区城市基础设施建设的投融资渠道。再经过十年努力，将滨海新区建设成为技术领先、信息交汇、人才集聚、服务一流，具有世界先进水平的外向型、多功能、现代化新区。
加快功能区建设，提高滨海新区对区域经济发展的服务水平。根据xx审定的环渤海湾港口发展规划和全市港口工作会议确定的目标、措施，继续加快港口建设。 将港区面积从30平方公里逐步扩大到100平方公里，建设集装箱物流区和散货物流区，力争20XX年货物吞吐量达到3亿吨，集装箱达到1000万标准箱。 今年货物吞吐量达到2.2亿吨，集装箱达到460万标准箱。要加快建设20万吨级深水航道、北港池大型集装箱泊位和30万吨石油码头。 加快建设集疏港通道，开工建设蓟港铁路复线。 加强现代化管理，提高港口运营效益。建设**国际航运服务中心。做好开发区拓展区规划和土地征用工作，提高利用外资的质量和水平，促进重大项目建设，加快现代制造业发展。提升保税区功能，加快空港物流加工区建设，力争区港联动的保税物流园区3月底投入运营。加快海河下游的规划和开发，建设复线船闸和跨海河桥梁、隧道。 完成临港工业区围海造陆10平方公里。建设环渤海中心渔港。启动海水淡化与综合利用示范工程。制定滨海新区建设项目市场准入的技术标准。加强与环渤海湾周边城市的交流与合作，提高为区域经济服务的水平。
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