三、深化四项改革,源头治腐机制基本建立
1、深化干部人事制度改革,推进了县委权力阳光化。一是规范了干部提拔任用行为。出台了《关于进一步完善县委工作规程的意见》(×委发[20XX]3号)、《关于进一步规范干部人事管理工作的意见》(×委发[20XX]8号),建立和完善了干部考察预告制、新提拔干部任前公示、试用制、常委会讨论干部票决制、推荐干部署名制、领导干部离任经济责任审计制等多项制度,特别规定乡(镇)干部回城必须经过办事处过渡锻炼,并按目标考核情况和任职年限综合推荐打分,优中选优,遏制了乡(镇)干部为直接回城而跑官现象;对新担任的县级部门和办事处负责人及1xxxx女干部、1xxxx党外干部、1xxxx年轻高学历干部,都由副县级以上干部集体推荐,然后取高票2-xxxx按程序考察使用;对县级部门“一把手”实行公开竞争承诺上岗,承诺上岗对象由去年的1xxxx部门扩大到今年的2xxxx,此项改革得到了省委领导批示和中央电视台、新华社《内参》报道。二是规范了干部人事调配行为。出台了《关于进一步加强人事调配工作的通知》(×委发[20XX]5号)等文件,坚持人事调配集体研究。严格按编进人、公务员“凡进必考”、事业单位推行竞岗聘用制;新增财政供养人员在全市率先实行了公开考试使用。两年来,没有乱调人,共公开招考公务员4xxxx,公开竞考聘用教师、环卫工人、城管员、县直属事业单位工作人员等19xxxx,使过去批条调人的现象得到根本改变,受到群众好评。
2、深化行政审批体制改革,推行了政务公开化。自去年6月以来,我们在全市率先建立了政务服务中心,对3xxxx政府工作部门的行政审批、收费、ban证实行“一站式办理、一条龙服务、并联式审批”,从完善制度和拓展领域入手,加大集中办公、现场审批力度,彻底解决厅外ban证、资金曲线运行等问题,提高了行政审批效率。取消行政审批项目129项,受理各类行政事项1500xxxx件,办结1498xxxx件,按时办结率99.9,“一口”规范收费达960xxxx万元。
3、深化财政体制改革,推进了管理规范化。建立了国库集中支付和核算中心,积极推行部门预算,全县2xxxx行政事业单位的178套帐务纳入了中心管理;对政府性非税收入严格实行“收支两条线”管理,每年增加政府可用财力20xxxx元以上;实施财政供养人员指纹证照式管理,自去年5月推行以来,已清理非财政供养人员23xxxx,每年节省财政资金20xxxx万元。规范了领导干部经费开支行为,成立了县委、县政府接待办公室,实行领导干部公务经费包干制,有效遏制了领导干部开支不便控制状况,年可节约经费近40xxxx元。强力推行政府招投标和政府采购制,严格按照法定程序和市场规则,逗硬实行招投标,严格限制邀请招标,坚决查处违规违纪行为,保证了招投标的公开、公平、公正。同时,严格实行政府采购制,进一步扩大政策采购的数量和范围,两年来政府采购金额251xxxx元,节省资金45xxxx元。
4、加强国有资产管理改革和国有资源出让方式改革,推进了资源配置市场化。强化“矿产资源国有”的观念,从严实行土地、矿产和其它可市场配置的资源公开招标竞价出让,凭证经营,对乱挖、滥采、无证开采强行关闭,强行规范,一律统一到“招拍挂”上来,加快矿产资源向资本转变的步伐。20XX年,全县集中四个月时间对嘉陵江、东河流域砂石开采经营业主进行了规范和整顿,撤除违法协议5宗,责令9xxxx业主停止开采,并按市场化配置资源原则完成了首宗1.6xxxx公里砂石采矿权公开有偿竞价出让。同时,已开始着手组建国资经营公司,对国有资产实行统一经营管理。
四、开展三项整顿,社会风气根本好转
1、开展了全县机关干部作风集中教育整顿。20XX年8-12月,针对部分干部精神状态不佳、作风不实、歪风邪气屡禁不止等突出问题,县委、县府制定了《关于从严机关干部作风建设“十不准”规定》,在全县开展了以“铲除不正之风,严肃工作纪律,坚持执政为民,争做合格干部”为主题的为期三个半月的机关干部作风集中教育整顿。在狠抓教育的基础上,集中查处了一批违纪违法案件,处理、处分12xxxx21xxxx(次)。其中,纪检监察机关立案查处2xxxx,处分违纪人员3xxxx,移送司法机关xxxx,依法追究刑事责任xxxx,涉及副科级以上领导干部2xxxx。 www.t6t5.com
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