第三个转变，就是实现了由资源型城市向生态型城市的转变。**依煤而建，因煤而兴，煤炭开发和煤化工产业的发展，给我们带来了前所未有的生态压力。为缓解生态压力、打造宜居城市，我们围绕打造**东部区域中心城市目标，按照“把森林引进城市，把园林引向街道，把绿色引入庭院”的思路，狠抓城市建设和管理，全面提升城市的影响力和辐射力。一是加强生态环境建设。制定了林业生态总体规划，狠抓以生态林、经济林、速生丰产林和防护林带、通道绿化带、村庄绿化带为重点的“三林三带”建设，进一步加强荒山治理、退耕还林、道路绿化、街墙透绿、庭院栽植等基础绿化工作，每年春季和秋冬季都要组织开展大规模的植树造林绿化活动，扩大规模，增加绿量，实现了荒山及宜林地区全部绿化。坚持政府出钱买生态，每年对造林绿化所占用的农户土地，市财政拿出专项资金，按国家退耕还林政策标准对农户进行补偿，新栽苗木所有权归农户，调动了其参与生态建设的积极性。在市区，兴建了×个公园，建成造林绿化精品工程××个，绿化覆盖率达到××％，人均公共绿地面积××.×平方米。二是加大基础设施建设力度。先后投资×亿元，兴建了一批道路、景观、体育中心、青少年活动中心、棚户区改造、×个规模住宅小区、高层建筑群等建设项目，拉大了城市框架，完善了城市功能，改善了城市形象。三是狠抓城市管理。实施城市精细化管理，突出抓好主干道、公共聚集场所和城乡结合部环境整治，加大环保执法力度，人居环境明显改善。我市去年被评为省级园林城市，今年顺利创建了省级卫生城市，目前正在积极创建国家园林和环保模范城市。
第四个转变，就是实现了由矛盾集中向和谐文明的转变。经济的迅猛发展势必会带来一系列社会问题的发生，针对土地补偿、房屋拆迁、环境保护等纠纷增多、信访稳定形势一度严峻的局面，我们转变群众工作理念，创新群众工作方法，改进群众工作机制体制，建立了覆盖全市城乡的群众工作网络，成立了群众工作局（部）、群众工作协会、和谐社会建设指导委员会和信访复查委员会，全面实行群众工作日、领导接待日等制度，扎实开展“交友帮扶”活动，集中解决了一大批群众最关心、最现实、最直接的利益问题，有效化解了社会矛盾，实现了平安和谐。×年来，诉求量下降××%，连续三年被评为全省综治工作先进市，连续九年被评为**综治工作先进市。特别是我们的群众工作，受到了党中央国务院、省委省政府的高度关注，胡锦涛、温家宝、罗干、周永康等中央领导先后两次作出批示；省委书记徐光春、中央维稳办主任白景富、中央综治委副主任陈冀平，国家信访局局长王学军、副局长王石奇等领导，先后深入**实地考察指导；省委、省政府在我市召开了学习推广**经验现场会，先后有××个省、×××个地市、×××个县市到我市进行了考察学习。
第五个转变，就是实现了工业化向数字化、信息化的转变。我们坚持科技是第一生产力，在狠抓项目建设、扩张经济总量的同时，大力推进新型工业化和信息化，先后建成了信息中心和**门户网站，搭建起工业企业、农村、教育、医疗、科技防控等×大骨干信息网络，建成了××家局域网站，建立了内网信息发布平台，完善了电子政务办公系统，正在开发政府门户网站和招商网站的中文繁体版和外文版，完全实现了无纸化办公，每百户固定电话拥有量达到×××部、移动电话拥有量达到×××部，有线电视覆盖率达到××%，远远高于全省、全国平均水平。
第六个转变，就是实现了城市单向发展向城乡统筹发展的转变。**农村面积小，农业人口少，第一产业占GDP的比重不足×%。为实现城乡统筹发展，扎实推进社会主义新农村建设，我们在全省率先启动了城乡一体化建设。着眼城乡产业发展一体化，出台了奖励措施，鼓励种植全力上项目，扶持广大农民从事第三产业和现代农业，全市××个行政村新上项目×××个，转移农村劳动力×××××人，占农村劳动力××%。着眼社会服务一体化，加快农民集中居住区建设步伐，扩建毛沟、裴村、郭庄农民集中居住区，全面启动了棚户区改造和沉陷区治理工程。对传统的农村定居点，全面实施“一沼三改”工程，进一步改善了农村居民生活环境。着眼城乡社会保障一体化，将城市低保标准从×××元/月提高到×××元/月，率先实行农村最低生活保障制度，并将农村低保标准由××元/月提高到×××元/月。加强涉农办事处卫生院、各行政村卫生室建设，全面启动新型农村合作医疗，××××名失地农民纳入新型合作医疗范围，参合率达××%，年底将农村合作医疗范围扩大到城市居民。全面免除了全市义务教育阶段中小学生学杂费。目前，我市在城乡空间布局、农业产业化、劳动力转移、社会服务、配套改革等方面均取得较快进展。
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