2.加强项目事中管理
首先在过程上要努力从项目实施阶段向两级延伸,既注重实施阶段的监督,又注重前期准备阶段的监督和项目建成后的评价工作。要参与重点建设项目的可行性研究、工程招投标、初步设计、概算调整、竣工验收等审查工作,把握工程建设的核心内容,防患于未然。其次在范围上要从项目建设本身向外部建设环境、政策环境扩展,针对影响项目建设的主导因素,开展延伸工作,挖掘一些深层次的问题,提出解决这些问题的措施建议,真正做到全过程、全方位的管理与监督,促进项目按计划目标去实现,达到应有的功能。再次要确立为经济建设服务的理念,以重点工程为载体,以重点工程简报为平台(计划从08年开始仍然恢复每月一期的重点工程简报),通过重点工程联络员会议、走访项目单位、深入项目工地等形式,发掘、推广项目建设过程中一些好的做法和经验,理顺工作关系,加强对项目推进过程中重大节点工作的参与程度,虚实结合,以虚促实,积极、稳妥、有序地开展项目的管理工作。
3.试点项目后评价制度
我办明年将在以往对项目进行督查的基础上,选择一个项目进行项目后评价,邀请区内有关部门的相关专家对已经完成的工程整个建设过程、效益、作用和影响进行系统全面的分析,总结正反两方面的经验教训,进一步提高今后的项目决策、管理和建设水平。
4.实现项目动态联动管理机制
今年以来,我办加强了与项目单位的联动性,对项目进度情况的了解已不仅仅局限于自己的调查和项目单位上报资料的汇总,初步建立动态跟踪模式,充分调动了项目单位的积极性,让他们主动的把项目进展情况不定时的上报,便于我们在第一时间掌握到项目的进展情况,有利于及时的把相关情况进行汇总分析。我办计划在年初召开一次重点工程管理培训会议,利用半天时间开展讲座,半天时间进行交流座谈,进一步增强与项目单位之间的联系,完善联动机制。
(二)创新服务方式,做好项目协调
俗话说“有作为才有地位”,我办将在继续做好项目协调工作的同时,采取全过程参与的方式,对个别项目甚至可以采用全过程陪同办理的形式,帮助项目单位以最短的时间办理完相关的前期报批手续,这样可以掌握项目推进过程中存在的问题,有利于及时帮助项目单位协调有关问题,加快项目的开发建设进程,同时也可以与业主单位拉近距离,为我办树立一个良好的服务形象,确立自己的权威。
(三)创新工作理念,加强前期研究
一直以来,重点前期办都是以抓项目为主,工作中心始终放在项目推进工作上,明年我办要扩展工作的领域,把工作的阵地前移,充分发挥“前期”指导作用。明年着重计划做好对龙山片区的产业布局研究,配合区大宗货物海铁联运物流枢纽港规划的编制。
(四)创新资源配置,努力破解要素瓶颈
要针对当前国家进行宏观调控、投资体制改革以及各类要素资源紧张等情况,进一步加大前期工作的力度,增强政府各部门间的协调配合,加大与国家、省、市对口部门的前期工作力度,搞好沟通衔接工作。同时要充分发挥前期办的职能,抓好项目的前期调研和各类论证,对项目进行分类管理,对一些前期工作比较成熟和对区域发展影响大的项目优先保证用地指标。同时与项目单位共同探索项目包装新模式,拓展项目融资渠道。
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